1995年2月22日 最高裁判所大法廷 判決
刑事免責の証言と首相の職務権限
結果 棄却向き―
| あらまし | 被告人Bは、内閣総理大臣Eに対し、運輸大臣を通じて民間航空会社FにL1011型機の選定購入を勧めるよう働き掛けることを頼んで金銭を渡したとして、贈賄罪に問われた。被告人Aも含めたこの事件では、外国為替及び外国貿易管理法違反や、議院での証言に関する法律の違反も問われた。捜査では、検察官の請求により、アメリカ在住のCとDの証人尋問が同国の裁判所に依頼された。その際、検事総長らが2人を起訴しないと約束して証言を得ており、この調書を証拠にできるかどうかも争点になった。AとBは二審の判決を不服として上告した。 |
|---|---|
| それまでの判断 | 一審は、アメリカでの証人尋問の調書を証拠として採用し、起訴された犯罪事実を認めた。二審もこの判断を支持し、Bの贈賄罪の成立を認めた。 |
| 最高裁の判断 | 上告を退けた。問題の調書を除いても、ほかの証拠で犯罪事実を十分に認定でき、結論は変わらないとした。 刑事訴訟法は刑事免責の制度を採用しておらず、免責を与えて得た供述は、海外での尋問でも証拠にできないとした。 特定機種の購入の勧めは運輸大臣の職務権限に属し、それを促す首相の働き掛けも職務行為で、贈賄罪が成立するとした。 |
- 裁判年月日
- 1995年2月22日
- 法廷
- 最高裁判所大法廷
- 種類
- 判決
- 事件番号
- 昭和62年(あ)第1351号
- 事件名
- 外国為替及び外国貿易管理法違反、贈賄、議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律違反被告事件
- 結果
- 棄却
- 向き
- ―
- 原文
- 裁判所ウェブサイト
裁判の流れ
| 段階 | 裁判所 |
|---|---|
| 一審 | 地方裁判所―調書を証拠として採用し、犯罪事実を認めた ― |
| 二審 | 東京高等裁判所1987.07.29一審の判断を支持した ― |
| 最高裁上告 | 最高裁判所大法廷 昭和62年(あ)第1351号 1995.02.22 判決棄却 この判決 |
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個別意見
12件| 種類 | 裁判官 | 概要 | 向き |
|---|---|---|---|
| 意見 | 草場 良八 | 贈賄罪が成立するという結論には賛成した。ただ、特定機種の購入の勧めが運輸大臣の権限に属するのは特殊な例外の場合に限られ、本件では首相の職務権限外だが、職務と密接な関係にある行為に当たるとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 意見 | 中島 敏次郎 | 贈賄罪が成立するという結論には賛成した。ただ、本件の働き掛けの根拠となる閣議の方針はなく、職務権限に属するとはいえないが、職務と密接な関係にある行為への対価として贈賄罪が成立するとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 意見 | 三好 達 | 贈賄罪が成立するという結論には賛成した。ただ、特定機種の購入の勧めを広く運輸大臣の権限とする多数意見には賛成できず、職務と密接な関係にある行為として贈賄罪が成立するとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 意見 | 高橋 久子 | 贈賄罪が成立するという結論には賛成した。ただ、本件の働き掛けは首相の職務権限外であり、職務と密接な関係にある行為への対価として贈賄罪が成立するとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 大野 正男 | 調書を証拠にできない理由として、被告人側に反対尋問の機会がないと初めから分かっていた点も挙げ、刑事訴訟法1条の精神に反するとした。また、首相の指揮監督権限は憲法72条に基づき、閣議の方針がなくても賄賂罪の対象となる職務権限に当たるとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 園部 逸夫 | 首相の指揮監督権限は憲法72条に基づくもので、閣議の方針がなくても働き掛けの権限は失われないとした。賄賂罪での職務の範囲の判断は、行政法上の適法性の問題とは区別すべきだとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 千種 秀夫 | 内閣法6条は、指揮監督に強制的な法的効果を持たせる場合の方法を定めたものにすぎないとした。閣議の方針がなくても、首相が大臣に助言や説得などで働き掛ける権限は残るとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 河合 伸一 | 閣議の方針があったかどうかにかかわらず、首相の運輸大臣への働き掛けは賄賂罪の対象となる一般的な職務権限に属するとした。運輸大臣の勧めが実際に適法かどうかは、行政法上の別の問題だとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 可部 恒雄 | 指揮監督に必要な閣議の方針は、基本的な大枠が決まっていれば足りるとした。本件の閣議了解と閣議決定はこれに当たり、二審の考え方も是認できるとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 大西 勝也 | 航空機の大型化の推進や輸入促進を決めた閣議了解と閣議決定は、機種に直接触れていなくても首相の指揮監督の根拠になるとした。機種の選定は、その方針を具体化する過程で生じた問題だとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 小野 幹雄 | 閣議の方針を外れない限り、首相は具体的な事項が閣議決定に明示されていなくても指揮監督できるとした。この点で、憲法72条と内閣法6条を根拠に職務権限を認めた二審の判断も是認できるとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
| 補足意見 | 尾崎 行信 | 首相の指揮監督権限は憲法に由来し、閣議決定で広がったり狭まったりせず、指導や要望もその一部だとした。贈賄罪は賄賂の申込みや供与の時点で成立し、閣議決定の有無を問う必要はないとした。 全文を読む(裁判所のPDF) | ― |
補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。
この判決をした裁判官
12人判決のデータは裁判所ウェブサイトの裁判例検索などから集めています。傾向の色は、これまでの判決をもとにした目安です。
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