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2004年12月21日 東京高等裁判所 判決

市議会が否決した委託料の流用と損害

結果 —向き―

あらまし東京都小金井市の市長は、駅南口の再開発事業に関わる都市計画図書の作成と、まちづくり整備計画の作成を委託する費用について、翌年度に繰り越す予算案を市議会に否決された。それでも市長は、翌年度の予算のうち別の用途(公有財産購入費)に充てるはずのお金を委託料に回し、委託先の公団に合計約1374万円を支払わせた。これに対し市の住民らが、議会の予算を決める権限を侵す違法な支出だと主張した。そのうえで、市長個人に支払額と同じ額の損害賠償を請求するよう、市に求めた。
それまでの判断東京地方裁判所は、予算の流用とそれに基づく支払いの命令は違法だと認めた。しかし、市は支払いに見合う都市計画図書や調査報告書を受け取っており損害は生じていないとして、住民らの請求を退けた。
判断

議会が実施を否定して予算から外した用途に、予算の流用でお金を回すのは議会の予算統制を骨抜きにする。そのため流用も支払命令も違法で、市長には故意か過失があった。

住民が求める損害賠償は私法上のものと同じで、損益相殺も行う。議会の意思に反する支出だというだけで、直ちに市の損害になるとはいえない。

市は再開発に必要な図書等を受け取って手続や国の補助金の内定に使っており、事業も中止されていない。損害は認められないとして、住民らの控訴を退けた。

裁判年月日
2004年12月21日
裁判所
東京高等裁判所
種類
―
事件番号
平成16年(行コ)第189号
事件名
公金支出差止等請求控訴事件(原審・東京地方裁判所平成15年(行ウ)第44号)
結果
—
向き
―
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
一審東京地方裁判所―請求を退けた ―――請求を退けた―
高裁東京高等裁判所

平成16年(行コ)第189号

2004.12.21— この判決
2004.12.21―—この判決

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この判決をした裁判官

3人
傾向名前立場向き個別意見・役割
岩井 俊賛成―裁判長
及川 憲夫賛成―
竹田 光広賛成―

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