1981年10月22日 最高裁判所第一小法廷 判決
郵政事務官の応援演説と処罰
結果 棄却向き―
| あらまし | 高松地方簡易保険局に勤める郵政事務官が、1965年の参議院議員選挙で、日本共産党から立候補した2人の個人演説会に応援弁士として立ち、候補者を推薦して投票を呼びかける演説をした。演説は勤務時間外に職場の外で行われ、書道家として紹介されて、公務員の身分は明かさなかった。この行為が公務員の政治的行為を禁じる国家公務員法と人事院規則に違反するとして刑事責任を問われた。事務官の側は、禁止や罰則は憲法に反するうえ、国際規約の発効で罰則は効力を失ったと主張し、有罪の判決を争った。 |
|---|---|
| それまでの判断 | 一審は、演説が禁止された投票の勧誘運動にあたるとして事務官に刑を科した。二審の高松高等裁判所も、この判断を認めた。 |
| 最高裁の判断 | 上告を退けた。投票の勧誘運動の禁止、罰則、人事院規則への委任は、過去の大法廷判決の趣旨に照らして憲法に反しないとした。 裁量のない機械的な仕事をする非管理職の公務員が、勤務時間外に職務や施設を使わずに行った勧誘運動を罰しても、憲法に反しないとした。 罰則は国際規約にも反しないとした。事務官の行為を禁止された投票の勧誘運動にあたるとした二審の判断も相当だとした。 |
- 裁判年月日
- 1981年10月22日
- 法廷
- 最高裁判所第一小法廷
- 種類
- 判決
- 事件番号
- 昭和54年（あ）第423号
- 事件名
- 国家公務員法違反
- 結果
- 棄却
- 向き
- ―
- 原文
- 裁判所ウェブサイト
裁判の流れ
| 段階 | 裁判所 |
|---|---|
| 一審 | 地方裁判所―禁止された投票の勧誘運動にあたるとして刑を科した ― |
| 二審 | 高松高等裁判所1979.01.30一審の判断を認めた ― |
| 最高裁上告 | 最高裁判所第一小法廷 昭和54年（あ）第423号 1981.10.22 判決棄却 この判決 |
判決文が公開されていないものは、分かっていることだけを載せています。
個別意見
3件| 種類 | 裁判官 | 概要 | 向き |
|---|---|---|---|
| 反対意見 | 団藤 重光 | 罰則との関係では、公務員の政治的中立性やそれへの信頼を現実に害するか、具体的な危険がある行為に限って規則に委任したと解さなければ、合憲とはいえないとした。事務官の行為にその危険があるかは疑問なので、審理をやり直させるため二審に差し戻すべきだとした。 全文を読む（裁判所のPDF） | ― |
| 反対意見 | 谷口 正孝 | 公務員の身分と全く結びつかない行為には抽象的な危険すらなく、たまたま公務員だというだけで罰することは刑罰法の基本原則に反し、憲法13条にも反するとした。事務官の演説はもっぱら私人の書道家として行われたもので、罰則にあたると断定できないとした。 全文を読む（裁判所のPDF） | ― |
| 補足意見 | 中村 治朗 | 刑罰を科す場合は懲戒などより厳しい基準で判断すべきだとしつつ、選挙運動への積極的な関与は政治的中立性に強く反し、行為の性質上、抽象的な危険で足りる場合にあたるとした。身分を明かさず勤務時間外に行った演説でも、罰することに憲法や法令の違反はないとした。 全文を読む（裁判所のPDF） | ― |
補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。
この判決をした裁判官
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