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2001年3月28日 最高裁判所大法廷 判決

小作料と農地の宅地並み課税

結果 破棄自判向き―

あらまし市街化区域内の農地を小作人らに貸していた地主は、法改正で平成4年度から宅地並みの課税を受け、固定資産税等が年1万6千〜2万円ほどから年10万〜12万円台に増えて、小作料(年1万5千〜2万円ほど)を大きく上回った。地主は税負担の軽い生産緑地地区の指定を望んだが、小作人らは将来の離作補償で不利になることを心配して同意しなかった。そこで地主は小作料の増額を通知し、平成5年分と6年分の小作料が通知した額であることの確認を求めた。
それまでの判断一審は地主の請求をすべて退けた。二審は、小作人らが指定に同意しなかった事情などから、宅地並み課税で増えた固定資産税等の額の限度で増額を認めた。
最高裁の判断

宅地並み課税で固定資産税等が増えても農地法の「経済事情の変動」に当たらず小作料の増額は請求できないとし、地主の請求を退け、昭和59年の判例を変更した。

農地法は通常の農業収益を基準に小作料を定めるとする。税負担は値上がり益を得る地主が担うべきで、農地としてしか使えない小作人に転嫁できない。

地主は解約や宅地転用で不利益を解消できる。小作人に生産緑地指定に同意する義務はなく、不同意を理由にした増額も認められない。

裁判年月日
2001年3月28日
法廷
最高裁判所大法廷
種類
判決
事件番号
平成8年(オ)第232号
事件名
賃料増額確認請求事件
結果
破棄自判
向き
―
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
一審地方裁判所―地主の請求をすべて退けた ―――地主の請求をすべて退けた―
二審大阪高等裁判所

平成7年(ネ)第617号

1995.09.22増えた固定資産税等の額の限度で増額を認めた ―
1995.09.22―増えた固定資産税等の額の限度で増額を認めた―
最高裁上告最高裁判所大法廷

平成8年(オ)第232号

2001.03.28 判決破棄自判 この判決
2001.03.28判決破棄自判この判決

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個別意見

8件
種類裁判官概要向き
反対意見亀山 継夫

税の増加を理由とする増額は通常は許されないが、この事件では小作人らが不利益のない生産緑地指定に離作補償への思惑から同意しなかった。信義と公平の原則から、例外として増額を認めるべきだとした。

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―
反対意見町田 顯

亀山裁判官らと共同の意見で、指定に同意しなかった小作人らが税負担を免れるのは不当に利益を与えるとした。地主の不利益は極めて大きく、この事件では例外的に増額を請求できるとした。

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―
反対意見深澤 武久

亀山裁判官らと共同の意見で、この事件の事情の下では信義と公平の原則から増額を認めるべきだとした。小作人らが農業収入を超える小作料を避けるには、自ら解約を求める方法があるとした。

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―
補足意見千種 秀夫

小作契約は農地の収益を基本とするもので、収益を超える小作料の支払義務を認めることは解釈の域を超えるとした。宅地並み課税は農地の宅地化を促すものであり、逆ざやは解約などで解消すべきだとした。

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―
補足意見元原 利文

農地法を改正せずに長年の解釈と運用を変えるのは立法者の意思に沿わず、小作人に生産緑地指定へ同意する義務もないとした。今後も宅地化が見込めない農地は市街化調整区域への編入を考慮すべきだと付け加えた。

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―
反対意見福田 博

宅地並み課税は離農と宅地化を促す政策の手段であり、小作人に負担が及ばなければ効果が上がらないとした。増えた税額は「その他の経済事情の変動」として小作料に転嫁でき、増額を認めるべきだとした。

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―
反対意見藤井 正雄

福田裁判官らと共同の意見で、小作料は農業収益を上回らず税額を下回らないものであるべきだが、宅地並み課税で両立できなくなったとした。立法者の意思から、増額は原則として固定資産税等の額を限度に認めるべきだとした。

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―
反対意見大出 峻郎

福田裁判官らと共同の意見で、解約して逆ざやを解消する方法があるといっても、相当高額の離作料が必要で事実上難しいと指摘した。税の増加を理由とする増額を認めた二審の判断は正当だとした。

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―

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

15人
傾向名前立場向き個別意見・役割
山口 繁賛成―裁判長
千種 秀夫賛成―補足意見
河合 伸一賛成―
井嶋 一友賛成―
福田 博反対―反対意見
藤井 正雄反対―反対意見
元原 利文賛成―補足意見
大出 峻郎反対―反対意見
金谷 利廣賛成―
北川 弘治賛成―
亀山 継夫反対―反対意見
奥田 昌道賛成―
梶谷 玄賛成―
町田 顯反対―反対意見
深澤 武久反対―反対意見

判決のデータは裁判所ウェブサイトの裁判例検索などから集めています。傾向の色は、これまでの判決をもとにした目安です。

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傾向(裁判官の名前の横の色)

これまでの判決での票をもとにした傾向の目安です。青が濃いほどリベラル、赤が濃いほど保守、白に近いほど中立です。

向き(判決ごとの点)

判決の結論や、裁判官の票・意見が、どちら寄りかを示します。