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2011年5月30日 最高裁判所第二小法廷 判決

卒業式の国歌起立斉唱の職務命令

結果 棄却向き

あらまし都立高校の教諭が、2004年3月の卒業式で国旗に向かって起立し国歌を斉唱するよう校長から命じられたが、従わずに起立しなかったため、戒告処分を受けた。その後、定年退職を前に嘱託員や再任用の採用選考に申し込んだところ、東京都教育委員会はこの不起立を理由に不合格とした。元教諭は、校長の命令は思想・良心の自由を保障する憲法19条に違反し、不合格は違法だと主張して、損害賠償などを求めた。
それまでの判断二審の東京高等裁判所は、校長の職務命令は憲法19条に違反しないと判断した。一審の結論は全文からは分からない。
最高裁の判断

起立斉唱を命じた校長の職務命令は、思想・良心の自由を定めた憲法19条に違反しないと判断し、元教諭の上告を退けた。

起立斉唱は式典の慣例的な儀礼で、元教諭の歴史観を否定したり特定の思想を強制したりするものではないが、敬意の要素を含むため間接的な制約となる面はある。

卒業式にふさわしい秩序と円滑な進行を図る目的や、法令の趣旨、公務員の立場を総合すると、この制約を許容できるだけの必要性と合理性がある。

裁判年月日
2011年5月30日
法廷
最高裁判所第二小法廷
種類
判決
事件番号
平成22年(行ツ)第54号
事件名
再雇用拒否処分取消等請求事件
結果
棄却
向き
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
二審東京高等裁判所

平成21年(行コ)第62号

2009.10.15職務命令は憲法19条に違反しないと判断した ―
2009.10.15―職務命令は憲法19条に違反しないと判断した―
最高裁上告最高裁判所第二小法廷

平成22年(行ツ)第54号

2011.05.30 判決棄却 この判決
2011.05.30判決棄却この判決

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個別意見

3件
種類裁判官概要向き
補足意見竹内 行夫

本人が心理的な矛盾や精神的な痛みを感じるなら制約の問題が生じており、不起立と歴史観の結び付きの強さを外部の者が量るべきではないと述べた。そのうえで、国旗・国歌への敬意や、生徒を指導し模範となる教員の立場も考慮すべき事情だとした。

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補足意見須藤 正彦

職務命令の必要性と合理性は憲法からも根拠付けられるが、それは憲法上の議論であり、不利益処分が行き過ぎとして違法になることはあり得ると述べた。強制や不利益処分は可能な限り控えめにし、教育行政の担当者は寛容の精神で工夫と慎重な配慮をすることが望まれるとした。

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補足意見千葉 勝美

不起立は元教諭の歴史観と関連は強いが一体とまではいえず、関連が強いほど命令には高い必要性と合理性が求められると述べた。司法の判断だけでは社会的な最終解決にならず、国旗・国歌が強制でなく自発的な敬愛の対象となる環境を整えることが何より重要だとした。

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補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

4人
傾向名前立場向き個別意見・役割
須藤 正彦賛成裁判長・補足意見
古田 佑紀賛成
竹内 行夫賛成補足意見
千葉 勝美賛成補足意見

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