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1990年6月5日 最高裁判所第三小法廷 判決

住民監査請求の対象の特定

結果 棄却向き―

あらまし市民オンブズマンという民間団体に所属する住民らは、大阪府水道部で架空接待により3年間で5000万円以上の公金が不正に支出されたとする新聞報道を受け、その記事を添えて府の監査委員に監査を求めた。請求書には、昭和55年度から57年度にかけて会議接待費や工事諸費の名目で不当な支出があり、知事もこれを放置したと書かれていた。住民らは、この支出で生じた損害の穴埋めを求めて裁判を起こした。
それまでの判断一審は、法律の定める適法な監査請求を経ていないとして訴えを退け、二審の大阪高等裁判所もこの判断を支持した。
最高裁の判断

監査請求では、対象の行為を他と区別できるよう個別具体的に示す必要があり、監査のきっかけを与える程度では足りないとした。

接待費などの支出が違法かは1件ごとに判断するほかないので、複数の支出をまとめて一体のものとして扱うことはできないとした。

数百回を超えるとみられる支出の日時や金額、支出先などが示されておらず、請求は不適法だとして住民らの上告を退けた。

裁判年月日
1990年6月5日
法廷
最高裁判所第三小法廷
種類
判決
事件番号
平成1年(行ツ)第68号
事件名
違法支出金補填
結果
棄却
向き
―
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
一審大阪地方裁判所―訴えを退けた ―――訴えを退けた―
二審大阪高等裁判所

昭和62年(行コ)第42号

1989.02.23一審の判断を支持した ―
1989.02.23―一審の判断を支持した―
最高裁上告最高裁判所第三小法廷

平成1年(行ツ)第68号

1990.06.05 判決棄却 この判決
1990.06.05判決棄却この判決

判決文が公開されていないものは、分かっていることだけを載せています。

個別意見

1件
種類裁判官概要向き
反対意見園部 逸夫

住民監査請求は住民が監査委員に調査を促す簡易な制度で、調査の権限も情報も乏しい住民に厳密な特定は求められず、今回の程度の記載があれば適法だとした。二審判決を破棄し、一審判決を取り消して大阪地方裁判所に審理を差し戻すべきだと述べた。

全文を読む(裁判所のPDF)
―

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

4人
傾向名前立場向き個別意見・役割
安岡 滿彦賛成―裁判長
坂上 壽夫賛成―
貞家 克己賛成―
園部 逸夫反対―反対意見

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