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2023年2月21日 最高裁判所第三小法廷 判決

金沢市庁舎前広場の集会不許可

結果 棄却向き

あらまし石川県憲法を守る会は、憲法(特に9条)を守るなどの目的で「憲法施行70周年集会」を金沢市庁舎前の広場で開くため、2017年3月に市の規則に基づく許可を申請した。金沢市長は、特定の政策や意見に賛成・反対する目的で威力や気勢を示す行為を禁じた規定に当たり、庁舎の管理にも支障があるなどとして、許可しなかった。そこで同会とその関係者が、市に損害賠償を求めた。
それまでの判断二審の名古屋高等裁判所金沢支部は、広場は庁舎の一部で、市民の利用のための「公の施設」には当たらないとし、不許可を違法とは認めなかった。一審の結論は全文からは分からない。
最高裁の判断

訴えを退けた。市庁舎前広場の集会に、政治的な主張を示す行為を禁じた規則を適用しても、憲法の保障する集会の自由に違反しない。

庁舎で政治的に対立する論点を訴える示威行為を認めると、市が特定の立場に肩入れしているように見え、公務に支障が出得るので、禁止の目的は正当だ。

禁止は庁舎での示威行為に限られ、集会用の公の施設などは使えるので制限は限定的だ。広場が集会に使われてきた実情があっても庁舎の一部という性格は変わらない。

裁判年月日
2023年2月21日
法廷
最高裁判所第三小法廷
種類
判決
事件番号
令和3年(オ)第1617号
事件名
損害賠償請求事件
結果
棄却
向き
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
二審名古屋高等裁判所金沢支部

令和2年(ネ)第137号

2021.09.08不許可を違法と認めなかった ―
2021.09.08―不許可を違法と認めなかった―
最高裁上告最高裁判所第三小法廷

令和3年(オ)第1617号

2023.02.21 判決棄却 この判決
2023.02.21判決棄却この判決

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個別意見

1件
種類裁判官概要向き
反対意見宇賀 克也

広場は庁舎ではなく市民が利用できる公の施設かそれに準じる施設であり、市の中立性が疑われるという抽象的なおそれは、不許可の正当な理由にならないとした。規則が適用されるとしても憲法に違反するので、二審判決を取り消して審理をやり直させるべきだとした。

全文を読む(裁判所のPDF)

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

5人
傾向名前立場向き個別意見・役割
長嶺 安政賛成裁判長
宇賀 克也反対反対意見
林 道晴賛成
渡邉 惠理子賛成
今崎 幸彦賛成

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