1988年1月28日　東京地方裁判所　判決

開発許可の前の同意と協議

結果　—向き―

あらまし	町田市内の土地に寺院と墓園を共同で建てようとした事業者らは、開発許可を申請するには公共施設の管理者の同意と協議が必要なため、町田市長に同意と協議を願い出た。しかし、書面で催促しても正式な回答がなかった。そこで事業者らは、市長が何も応答しないことが違法だと確認するよう求め、拒否の処分があったとされる場合に備えて、その取消しも求めた。
それまでの判断	市の担当者は事業者らの弁護士からの電話に応対し、市長側は、その際に同意も協議もしない決定を伝えたと主張した。事業者らは、その応対は拒否の通知といえるものではなかったと争った。
判断	訴えをいずれも却下した。都市計画法の同意と協議は、裁判で争える行政の「処分」に当たらないからだ。管理者には私人も含まれ、同意は権利者の承諾と同じ性格だ。市などが管理者でも公権力の行使ではなく、同意するかは自由だ。協議は整わなくても、誠意をもって申し入れていれば開発許可を申請できる。相手が応じなくても申請に影響はなく、処分に当たらない。

あらまし

町田市内の土地に寺院と墓園を共同で建てようとした事業者らは、開発許可を申請するには公共施設の管理者の同意と協議が必要なため、町田市長に同意と協議を願い出た。しかし、書面で催促しても正式な回答がなかった。そこで事業者らは、市長が何も応答しないことが違法だと確認するよう求め、拒否の処分があったとされる場合に備えて、その取消しも求めた。

それまでの判断

市の担当者は事業者らの弁護士からの電話に応対し、市長側は、その際に同意も協議もしない決定を伝えたと主張した。事業者らは、その応対は拒否の通知といえるものではなかったと争った。

判断

訴えをいずれも却下した。都市計画法の同意と協議は、裁判で争える行政の「処分」に当たらないからだ。

管理者には私人も含まれ、同意は権利者の承諾と同じ性格だ。市などが管理者でも公権力の行使ではなく、同意するかは自由だ。

協議は整わなくても、誠意をもって申し入れていれば開発許可を申請できる。相手が応じなくても申請に影響はなく、処分に当たらない。

裁判年月日: 1988年1月28日
裁判所: 東京地方裁判所
種類: ―
事件番号: 昭和62年（行ウ）第24号等
事件名: 不作為による違法確認請求、拒否処分取消請求事件
結果: —
向き: ―
原文: 裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階	裁判所	日付	種類	結果	判決文
地裁	東京地方裁判所昭和62年（行ウ）第24号等 1988.01.28—　この判決	1988.01.28	―	—	この判決

判決文が公開されていないものは、分かっていることだけを載せています。

この判決をした裁判官

3人

名前	立場	向き	個別意見・役割
鈴木康之	賛成	―	裁判長
太田幸夫	賛成	―
加藤就一	賛成	―

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