2007年参院選の一票の格差

投票の価値の平等が憲法の要求である以上、4.86倍もの差を生む定めは許されず違憲だとした。ただし国会による速やかな是正を期待し、選挙は無効にせず、違法と宣言するにとどめるべきだとした。

比例代表と合わせて計算しても最大2.83倍の差が残り、是正への真剣な努力も見られないとして違憲とした。選挙は無効にせず、東京都選挙区の定数を10人にとどめている点が違憲だと判決で確認すべきだとした。

4倍を超える差を正当化する理由はなく、1996年の大法廷判決から10年以上も抜本的な改正を怠った国会の対応は違法で、選挙は本来無効だとした。ただし当選議員への影響などを考え、違法と宣言するにとどめるのが相当だとした。

4.86倍の差は平等がほぼ実現したといえる2倍未満を大きく外れ違憲であり、選挙は無効にせず違法と宣言すべきだとした。4年後の次々回の選挙までに抜本的な見直しがなければ、違法の宣言にとどめてよいかも検討されることになるとした。

人口こそが国民の代表を選ぶ唯一の基礎であり差は2倍以内に収めるべきで、60年余りにわたる国会の放置は容認できないとして、選挙の違法を宣言すべきだとした。国会が改革しなければ、将来の裁判で選挙を無効とすることがあると判決で付け加えるべきだとした。

多数意見に賛成しつつ、4倍を超える差で平等が保たれているというのは無理があり、改正後の参議院に本格的な検討が見られないため、すでに違憲だったと考える余地もあると指摘した。憲法上の判断は、今後の動きを見守り、次回の選挙の時期に改めて行うことも選択肢だとした。

竹内行夫裁判官の補足意見に賛成した。

参議院も衆議院と同じ厳格な人口比例で選ぶと二院制の趣旨が損なわれるおそれがあり、制度の見直しは単なる数の問題ではなく国の統治の在り方の問題として広く検討すべきだとした。国会は論点を国民に示しながら検討し、参議院にふさわしい選挙制度の基本理念を速やかに示すことが望まれるとした。

2倍を目安とすれば4.86倍は著しい不平等で、これを長く正当化できる根拠は見いだしにくく、大幅な縮小のための法改正は避けられないとした。ただし抜本的な見直しには一定の時間的猶予が必要で、今すぐ違憲と判断するのは相当でないとした。