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2004年11月18日 最高裁判所第一小法廷 判決

町議会の録音テープの公開請求

結果 棄却向き―

あらましa町の住民が、町の情報公開条例に基づき、平成12年12月の定例町議会でのある議員の質問と答弁を録音したテープの公開を町議会に請求した。このテープは、議会の職員が議長の命令で会議録を作るために録音したもので、通常は会議録の作成後に消去され、再利用される。町議会は、条例が公開の対象とする「情報」(決裁または閲覧の手続が終わったもの)に当たらないとして請求を却下した。住民は、この却下の取消しを求めて裁判を起こした。
それまでの判断一審も二審も住民の請求を退けた。二審は、テープはその性質上、決裁や閲覧の手続が予定されていないため、公開の対象となる「情報」に当たらないと判断した。
最高裁の判断

テープは会議録の基礎資料で、会議録には決裁などが予定されるため、その手続の終了後に議会が管理していれば公開の対象となり得るとした。

請求を却下した当時は会議録がまだ作られておらず、その段階でテープだけを条例の「情報」に当たるとはいえないとした。

条例の目的からできる限り広く解釈しても、このような場合まで公開請求は認められないとして、住民の上告を退けた。

裁判年月日
2004年11月18日
法廷
最高裁判所第一小法廷
種類
判決
事件番号
平成14年(行ヒ)第108号
事件名
情報公開請求却下決定処分取消請求事件
結果
棄却
向き
―
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
一審地方裁判所―請求を退けた ―――請求を退けた―
二審高松高等裁判所

平成13年(行コ)第15号

2002.02.15請求を退けた 裁判所のサイトにある
2002.02.15―請求を退けた裁判所のサイトにある
最高裁上告受理最高裁判所第一小法廷

平成14年(行ヒ)第108号

2004.11.18 判決棄却 この判決
2004.11.18判決棄却この判決

一審・二審などの名前から、それぞれのページに進めます。判決文が公開されていないものは、分かっていることだけを載せています。

個別意見

1件
種類裁判官概要向き
反対意見泉 徳治

条例が除外するのは、変更の可能性があり公開すると弊害のある未成熟な情報であり、機械的に正確性が保たれ、公開しても弊害のないテープは公開の対象になるとした。決裁などの手続が必要だとしても、議長の命令を受けた職員が録音を終えた時点で実質的に終わったと評価でき、住民の請求を認めるべきだとした。

全文を読む(裁判所のPDF)
―

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

5人
傾向名前立場向き個別意見・役割
甲斐中 辰夫賛成―裁判長
横尾 和子賛成―
泉 徳治反対―反対意見
島田 仁郎賛成―
才口 千晴賛成―

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傾向(裁判官の名前の横の色)

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向き(判決ごとの点)

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