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1958年9月10日 最高裁判所大法廷 判決

海外渡航の自由と旅券の発給拒否

結果 棄却向き―

あらまし申請者たちは、モスクワで開かれる国際経済会議に参加するため、パスポート(旅券)の発給を申請した。外務大臣は、旅券法の規定にもとづいて発給を拒否した。この規定は、日本の利益や公安を著しく、かつ直接に害するおそれがある人には、旅券を出さないことができるというものだ。申請者たちは、この拒否は違法だとして、国に損害賠償と慰謝料を求めた。
それまでの判断二審の東京高等裁判所は、外務大臣の拒否は違法ではないと判断した。また、仮に外務大臣の判断が誤っていたとしても、故意や過失はないと述べ、申請者たちの請求を認めなかった。
最高裁の判断

憲法が保障する「外国に移住する自由」には外国旅行の自由も含まれるが、公共の福祉のための合理的な制限は受けると判断した。

旅券法の規定は合理的な制限で、基準があいまいで無効とはいえず、「明白かつ現在の危険」がある場合に限られるとも読めないとした。

占領下の国際情勢では、個人としての参加でも国際関係に影響するおそれがあり、発給拒否は違法ではないとして上告を退けた。

裁判年月日
1958年9月10日
法廷
最高裁判所大法廷
種類
判決
事件番号
昭和29年(オ)第898号
事件名
損害賠償並びに慰藉料請求
結果
棄却
向き
―
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
二審東京高等裁判所1954.09.15発給拒否を違法でないとして請求を認めなかった ―1954.09.15―発給拒否を違法でないとして請求を認めなかった―
最高裁上告最高裁判所大法廷

昭和29年(オ)第898号

1958.09.10 判決棄却 この判決
1958.09.10判決棄却この判決

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個別意見

2件
種類裁判官概要向き
補足意見田中 耕太郎

外国旅行の自由は、憲法22条の「移住」や「移転」には含まれないと述べた。ただ、憲法が名前を挙げていない一般的な自由や幸福追求の権利の一部として保障され、公共の福祉による合理的な制限を受けるという結論は多数意見と同じだとした。

全文を読む(裁判所のPDF)
―
補足意見下飯坂 潤夫

田中裁判官と共同の意見で、外国旅行の自由は憲法22条ではなく、一般的な自由や幸福追求の権利の一部として保障されると述べた。合理的な制限を受けるという結論は多数意見と同じだとした。

全文を読む(裁判所のPDF)
―

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

10人
傾向名前立場向き個別意見・役割
田中 耕太郎賛成―裁判長・補足意見
小谷 勝重賛成―
島 保賛成―
藤田 八郎賛成―
河村 又介賛成―
入江 俊郎賛成―
垂水 克己賛成―
河村 大助賛成―
下飯坂 潤夫賛成―補足意見
奥野 健一賛成―

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