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2011年3月23日 最高裁判所大法廷 判決

衆院選の1人別枠方式と1票の格差

結果 破棄自判向き―

あらまし2009年8月30日の衆議院議員総選挙について、大阪府第9区の有権者が、小選挙区の区割りを定めた公職選挙法などの規定は憲法に違反すると主張し、この選挙区の選挙を無効にするよう求めた。当時の区割りは、各都道府県にまず1議席ずつ配ってから残りを人口に比例して配る「1人別枠方式」を含む基準で作られていた。選挙当日、選挙区の間の有権者数の差は最大2.304倍で、最も少ない選挙区と比べて2倍以上の選挙区は45あった。
それまでの判断大阪高等裁判所は、区割りの規定は選挙当時憲法に違反していたとした。ただし選挙は無効とせずに請求を退け、この選挙区の選挙が違法であることを判決の主文で宣言した。
最高裁の判断

1人別枠方式は新制度が定着すれば合理性を失うもので、遅くともこの選挙の時点で、1票の価値の平等を求める憲法の要求に反する状態だった。

ただ、2007年の最高裁判決が反しないと判断していたことなどから、是正に必要な期間を過ぎたとはいえず、規定は違憲でないとして請求を退けた。

国会は、是正に必要な期間内にできるだけ速やかに1人別枠方式を廃止し、区割りの規定を改正するなどの立法措置を講じる必要があるとした。

裁判年月日
2011年3月23日
法廷
最高裁判所大法廷
種類
判決
事件番号
平成22年(行ツ)第129号
事件名
選挙無効請求事件
結果
破棄自判
向き
―
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
一審大阪高等裁判所

平成21年(行ケ)第2号

2009.12.28区割りの規定を違憲とし、請求を退けたうえで選挙の違法を宣言した 裁判所のサイトにある
2009.12.28―区割りの規定を違憲とし、請求を退けたうえで選挙の違法を宣言した裁判所のサイトにある
最高裁上告最高裁判所大法廷

平成22年(行ツ)第129号

2011.03.23 判決破棄自判 この判決
2011.03.23判決破棄自判この判決

一審・二審などの名前から、それぞれのページに進めます。判決文が公開されていないものは、分かっていることだけを載せています。

個別意見

5件
種類裁判官概要向き
反対意見田原 睦夫

1人別枠方式は制定当初から憲法に違反し、国会は見直しに着手すらせず是正に必要な期間を過ぎたので、区割りの規定は違憲だとした。ただ、これまでの最高裁が合憲としてきたことなどから、選挙を無効とせず違法の宣言にとどめるべきだとした。

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―
反対意見宮川 光治

人口こそが議席配分の決定的な基準であり、区割りの規定は違憲で選挙は違法だから、請求は退けつつ違法を宣言すべきだとした。さらに、国会が速やかに1人別枠方式を廃止しなければ、将来の裁判で選挙を無効とすることがあり得ると付け加えるべきだとした。

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―
意見古田 佑紀

請求を退ける結論には賛成したが、この選挙の区割りが憲法の要求に反する状態だったとはいえないとした。人口の減る地域の議席を一定の範囲で手厚くし、都市部と地方のバランスをとることは合理的で、明確な事情の変化もないのに合理性が失われたとするのは相当でないと述べた。

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―
補足意見竹内 行夫

1人別枠方式は、議員が全国民の代表であるという憲法の原則に直接矛盾するものではなく、改革を進める過程で歴史的な意義があったが、恒久的な合理性はないとした。衆議院の選挙で格差が2倍を超える状態を常態化させることは許されず、この判決以降、できるだけ速やかな措置が求められるとした。

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―
補足意見須藤 正彦

衆議院選挙の1票は政権の選択につながるので、特に厳格な平等が求められるとした。人口の少ない県の有権者の1票を優位にする1人別枠方式は、議員が全国民の代表であることに照らしても公平の面でも不合理だと述べた。

全文を読む(裁判所のPDF)
―

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

15人
傾向名前立場向き個別意見・役割
竹崎 博允賛成―裁判長
古田 佑紀賛成―意見
那須 弘平賛成―
田原 睦夫反対―反対意見
宮川 光治反対―反対意見
櫻井 龍子賛成―
竹内 行夫賛成―補足意見
金築 誠志賛成―
須藤 正彦賛成―補足意見
千葉 勝美賛成―
横田 尤孝賛成―
白木 勇賛成―
岡部 喜代子賛成―
大谷 剛彦賛成―
寺田 逸郎賛成―

判決のデータは裁判所ウェブサイトの裁判例検索などから集めています。傾向の色は、これまでの判決をもとにした目安です。

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傾向(裁判官の名前の横の色)

これまでの判決での票をもとにした傾向の目安です。青が濃いほどリベラル、赤が濃いほど保守、白に近いほど中立です。

向き(判決ごとの点)

判決の結論や、裁判官の票・意見が、どちら寄りかを示します。