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2014年11月26日 最高裁判所大法廷 判決

参院選の一票の格差(2013年選挙)

結果 その他向き―

あらまし2013年7月21日の参議院選挙では、選挙区の間で議員1人当たりの有権者数に最大4.77倍の差があった。東京都と神奈川県の選挙区の有権者らは、選挙区ごとの議員定数を定めた公職選挙法の規定は憲法に反し無効だと主張した。そのうえで、この規定に基づいて行われた両選挙区の選挙を無効とするよう求めて裁判を起こした。
それまでの判断東京高等裁判所は、定数の規定は選挙当時憲法に違反していたとした。ただし、選挙を無効にはせず、有権者らの請求を退けたうえで、選挙が違法であることを判決の結論部分で宣言した。
最高裁の判断

最大4.77倍の格差は、違憲の問題が生じるほど著しい不平等の状態だった。定数を4増4減しただけでは解消に足りなかった。

国会が不平等を認識できた2012年の判決から選挙まで約9か月で、見直しの検討も進んでいた。憲法違反とまではいえず、請求を退けた。

都道府県単位で定数を決める方式を改めるなど、制度の仕組み自体を見直し、できるだけ速やかに不平等を解消する必要があるとした。

裁判年月日
2014年11月26日
法廷
最高裁判所大法廷
種類
判決
事件番号
平成26年(行ツ)第155号
事件名
選挙無効請求事件
結果
その他
向き
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原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
一審東京高等裁判所

平成25年(行ケ)第83号

2013.12.25規定を違憲としつつ請求を退け、選挙の違法を宣言した ―
2013.12.25―規定を違憲としつつ請求を退け、選挙の違法を宣言した―
最高裁上告最高裁判所大法廷

平成26年(行ツ)第155号

2014.11.26 判決その他 この判決
2014.11.26判決その他この判決

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個別意見

10件
種類裁判官概要向き
反対意見大橋 正春

国会は暫定的な手直しと抜本改革の先送りを繰り返しており、定数の規定は憲法違反だとした。ただし、国会に改革の動きがあることなどから、今回は選挙を無効とせず、違法の宣言にとどめるべきだとした。

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反対意見鬼丸 かおる

参議院選挙でも一票の価値はできる限り1対1に近づけるべきで、2009年の判決から選挙まで約3年9か月あり改正は可能だったから、憲法違反だとした。今回は選挙を無効とせず、違法の宣言にとどめ、是正が速やかに進まなければ選挙の効力を判断する段階に進むべきだとした。

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反対意見木内 道祥

法改正の時期について国会の裁量はごく限られており、是正されなかった定数の規定は憲法違反だとした。本来は議員1人当たりの有権者が少ない選挙区から順に選挙を無効とすべきだが、その基準がまだ固まっていないため、今回は全選挙区で違法の宣言にとどめるべきだとした。

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反対意見山本 庸幸

一票の価値は1.0が原則で、やむを得ない差も2割程度までであり、これを超える選挙は憲法違反で無効だとした。無効とする場合、一票の価値が0.8を下回る選挙区の議員は身分を失うが、それ以外の議員は身分を保つので、参議院の活動は止まらないと述べた。

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補足意見千葉 勝美

2012年の判決で国会は格差を是正する憲法上の責務を負い、法律の附則で2016年の選挙に向けて自ら期限を切ったと指摘した。違憲状態を脱するには格差の大幅な縮小が必要で、地域代表の性格は憲法上の要請ではなく人口比例の原則に優越しないと述べた。

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補足意見櫻井 龍子

金築誠志、岡部喜代子、山浦善樹、山崎敏充の各裁判官との共同の意見で、一票の格差の是正は議会制民主主義の根幹に関わる極めて重要な問題であり、優先して取り組むべき緊急の課題だと述べた。国会が附則で示した方針のとおり、制度の仕組み自体の見直しを速やかに実現するよう強く求めた。

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補足意見金築 誠志

櫻井龍子、岡部喜代子、山浦善樹、山崎敏充の各裁判官との共同の意見で、一票の格差の是正は議会制民主主義の根幹に関わる極めて重要な問題であり、優先して取り組むべき緊急の課題だと述べた。国会が附則で示した方針のとおり、制度の仕組み自体の見直しを速やかに実現するよう強く求めた。

全文を読む(裁判所のPDF)
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補足意見岡部 喜代子

櫻井龍子、金築誠志、山浦善樹、山崎敏充の各裁判官との共同の意見で、一票の格差の是正は議会制民主主義の根幹に関わる極めて重要な問題であり、優先して取り組むべき緊急の課題だと述べた。国会が附則で示した方針のとおり、制度の仕組み自体の見直しを速やかに実現するよう強く求めた。

全文を読む(裁判所のPDF)
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補足意見山浦 善樹

櫻井龍子、金築誠志、岡部喜代子、山崎敏充の各裁判官との共同の意見で、一票の格差の是正は議会制民主主義の根幹に関わる極めて重要な問題であり、優先して取り組むべき緊急の課題だと述べた。国会が附則で示した方針のとおり、制度の仕組み自体の見直しを速やかに実現するよう強く求めた。

全文を読む(裁判所のPDF)
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補足意見山崎 敏充

櫻井龍子、金築誠志、岡部喜代子、山浦善樹の各裁判官との共同の意見で、一票の格差の是正は議会制民主主義の根幹に関わる極めて重要な問題であり、優先して取り組むべき緊急の課題だと述べた。国会が附則で示した方針のとおり、制度の仕組み自体の見直しを速やかに実現するよう強く求めた。

全文を読む(裁判所のPDF)
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補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

15人

判決のデータは裁判所ウェブサイトの裁判例検索などから集めています。傾向の色は、これまでの判決をもとにした目安です。

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傾向(裁判官の名前の横の色)

これまでの判決での票をもとにした傾向の目安です。青が濃いほどリベラル、赤が濃いほど保守、白に近いほど中立です。

向き(判決ごとの点)

判決の結論や、裁判官の票・意見が、どちら寄りかを示します。