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2021年2月24日 最高裁判所大法廷 判決

孔子廟の敷地使用料の免除と政教分離

結果 その他向き

あらまし当時の那覇市長は、市が管理する松山公園の中に孔子などを祀る久米至聖廟を設置することを一般社団法人に許可し、敷地の使用料(年間約577万円)の全額を免除した。この法人は、かつて琉球王国の繁栄を支えた渡来人「久米三十六姓」の子孫を正会員とする団体で、施設では孔子の霊を迎えて送り返す儀式を毎年行っている。市の住民は、免除は憲法の政教分離の原則に反して無効だと主張した。そして、市側が平成26年4月1日から同年7月24日までの使用料約181万円を請求しないのは違法だと確認するよう求めた。
それまでの判断一審は住民の請求を認めた。二審も免除を憲法違反で無効としたが、全額を徴収しないことが直ちに違法とはいえないとして、請求の一部だけを認めた。
最高裁の判断

使用料の全額免除は、市が特定の宗教を援助していると見られてもやむを得ず、憲法20条3項が禁じる宗教的活動にあたり、無効だとした。

施設は社寺に似た外観をもち、孔子の霊を迎える儀式も行われ、宗教性は軽微でない。観光や歴史の価値だけでは無償提供の必要性を裏付けないとした。

免除が無効なので市は使用料全額を請求でき、請求するかどうかを選ぶ余地はないため、全額を請求しないのは違法だとして住民の請求を認めた。

裁判年月日
2021年2月24日
法廷
最高裁判所大法廷
種類
判決
事件番号
令和1年(行ツ)第222号
事件名
固定資産税等課税免除措置取消(住民訴訟)請求事件
結果
その他
向き
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
一審地方裁判所―請求を認めた ―――請求を認めた―
二審福岡高等裁判所那覇支部

平成30年(行コ)第5号

2019.04.18免除を違憲無効としたが、請求は一部だけ認めた ―
2019.04.18―免除を違憲無効としたが、請求は一部だけ認めた―
最高裁上告最高裁判所大法廷

令和1年(行ツ)第222号

2021.02.24 判決その他 この判決
2021.02.24判決その他この判決

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個別意見

1件
種類裁判官概要向き
反対意見林 景一

法人は特定の宗教の信仰でつながる集団とはいえず、施設や儀式の宗教性はないか、伝統の継承として薄れているとみる余地が十分にあると述べた。外観だけで違憲とするのは行き過ぎで、歴史研究や文化活動への公的支援を萎縮させかねず、免除が無効とまではいえない以上、住民の請求は退けるほかないとした。

全文を読む(裁判所のPDF)
―

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

15人
傾向名前立場向き個別意見・役割
大谷 直人賛成裁判長
池上 政幸賛成
小池 裕賛成
木澤 克之賛成
菅野 博之賛成
山口 厚賛成
戸倉 三郎賛成
林 景一反対―反対意見
宮崎 裕子賛成
深山 卓也賛成
三浦 守賛成
草野 耕一賛成
宇賀 克也賛成
林 道晴賛成
岡村 和美賛成

判決のデータは裁判所ウェブサイトの裁判例検索などから集めています。傾向の色は、これまでの判決をもとにした目安です。

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傾向(裁判官の名前の横の色)

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向き(判決ごとの点)

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