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1957年6月19日 最高裁判所大法廷 判決

外国人の入国の自由と憲法22条

結果 棄却向き―

あらまし外国人の入国を当分の間禁じる外国人登録令3条に違反し、12条により処罰される罪に問われた被告人がいた。被告人の弁護人は、憲法22条は外国人が日本に入国する自由も保障しているから、外国人登録令3条と12条は憲法違反だと主張した。あわせて、刑が重すぎるとも主張し、最高裁判所に上告した。
それまでの判断東京高等裁判所は、法令違反と刑の重さを理由とする被告人の控訴を退けた。
最高裁の判断

憲法22条が保障するのは日本国内での居住・移転と外国への移住の自由で、外国人が日本に入国することについては何も定めていないと判断した。

国際慣習法では、外国人を入国させるかは国が自由に決められ、条約がなければ受け入れる義務はない。この考え方と一致するとし、外国人登録令は合憲とした。

刑が重すぎるという主張は上告の理由にならないとして、上告を退けた。

裁判年月日
1957年6月19日
法廷
最高裁判所大法廷
種類
判決
事件番号
昭和29年(あ)第3594号
事件名
外国人登録令違反
結果
棄却
向き
―
原文
裁判所ウェブサイト

裁判の流れ

段階裁判所日付種類結果判決文
二審東京高等裁判所1954.10.08控訴を退けた ―1954.10.08―控訴を退けた―
最高裁上告最高裁判所大法廷

昭和29年(あ)第3594号

1957.06.19 判決棄却 この判決
1957.06.19判決棄却この判決

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個別意見

5件
種類裁判官概要向き
意見真野 毅

憲法22条の居住・移転の自由には入国の自由も含まれ、外国人も保障を受けると述べた。そのうえで、外国人登録令は公共の福祉のための制限なので合憲だとした。

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―
意見小林 俊三

入国も憲法22条に含まれ、憲法の基本的な原理からすれば外国人もまず日本国民と同じ保障を受けると述べた。公共の福祉のための入国制限は認められるので結論は多数意見と同じだが、国際慣習法を前提に無条件に入国を制限できるとする考え方は改めるべきだとした。

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―
意見入江 俊郎

小林裁判官と共同の意見で、入国の自由は憲法22条に含まれ、外国人も原則として保障を受けると述べた。外国人登録令は公共の福祉のための制限として合憲だが、国際慣習法に無批判に頼る多数意見の理由づけには反対した。

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―
意見垂水 克己

憲法22条は、厳しい制約を前提としつつ外国人にもある程度入国の自由を認める立場だと述べた。外国人登録令は終戦後・占領下の特殊な事情から、秩序が回復するまでの一時的な措置として公共の福祉のために設けられたので合憲だとした。

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―
補足意見斎藤 悠輔

憲法違反の主張は二審では出されておらず、二審判決も外国人登録令を適用したわけではないと述べた。そのため、この主張はそもそも適法な上告理由にあたらないとした。

全文を読む(裁判所のPDF)
―

補足意見は、判決に賛成したうえで考えを書き足したもの。意見は、結論には賛成だが理由が違うもの。反対意見は、結論に反対するもの。

この判決をした裁判官

15人
傾向名前立場向き個別意見・役割
田中 耕太郎賛成―裁判長
真野 毅賛成―意見
小谷 勝重賛成―
島 保賛成―
斎藤 悠輔賛成―補足意見
藤田 八郎賛成―
河村 又介賛成―
小林 俊三賛成―意見
入江 俊郎賛成―意見
池田 克賛成―
垂水 克己賛成―意見
河村 大助賛成―
下飯坂 潤夫賛成―
奥野 健一賛成―
高橋 潔賛成―

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傾向(裁判官の名前の横の色)

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向き(判決ごとの点)

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