八木 良一

有識者との懇談会は目的が抽象的で懇親が主として全額約21万円を違法とし、市長と助役に計約43万円の賠償を命じた。記者との懇談2回は違法でないとした。

派遣の量は福祉事務所長の裁量に委ねられ、待機世帯85件などのヘルパー不足の下ではやむを得ず、決定も職員の対応も違法でないとして賠償請求を退けた。

1件分の控除を加えても納めるべき税額は処分の額を上回るため、税額の処分も加算税の処分も裁決も適法とし、事業主の請求をすべて退けた。

業者の等級や評点は既に決まった評価で、審議途中の情報ではない。広く知られるべき客観的評価の一つで、公開しても業者の正当な利益を害さないとした。

本件の許可は、入院患者の治療や生活の便利さを考えた病院施設の管理が主な目的で、市の必要があれば取り消せるため、「財産の管理」に当たらない。

老人保健施設は直接契約で入所して利用料を施設に払うが、特養は行政の措置で入所する。費用負担の仕組みが違い、両者の性質は異なる。

同一地域同一運賃の方針に反するとして、原価や利潤、不当競争のおそれを十分調べずに却下したのは違法で、裁量を大きく逸脱するとした。

その結果、昭和52年分は総所得215万4072円を超える部分の処分を取り消し、昭和51年分の処分は適法として取消しを認めなかった。

国への賠償請求は退けた。問題の手紙はその日に出す必要がなく、翌日に発送されており、1日遅れたことによる損害の証明もない。

要綱による建築の禁止が行政指導にすぎない以上、それを解く承認も法的な効力を持つ処分ではないとして、団体の主張を退けた。

教育委員らへの請求も、学校の備品等の貸与は校長の権限で、教育長への監督は住民訴訟の対象外として退け、市外に転出した住民3人の訴えは審理せず退けた。

推薦と欠格事由の要件以外は知事の裁量に任され、組合員数に比例させるとの国の通知に反しても違法にはならないとして、請求を退けた。

視察の必要性の判断は議会や議長の広い裁量に委ねられ、裁量の逸脱や濫用を示す証拠はなく、支出も適法だとして、住民らの請求を退けた。